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织金县扶贫开发领导小组关于对2016年第二批中央和省级财政专项扶贫资金项目实施方案的批复

政策文号：织扶领字〔2016〕34号单位：织金县扶贫开发领导小组日期：2016-09-23

织扶领字〔2016〕34号签发人：潘发勇

织金县扶贫开发领导小组

关于对2016年第二批中央和省级财政专项扶贫资金项目实施方案的批复

各有关乡镇（街道）扶贫开发领导小组：

根据《贵州省财政厅贵州省扶贫开发办公室关于下达2016年第二批中央和省级财政专项扶贫资金的通知》（黔财农〔2016〕54号）、《贵州省扶贫开发办公室关于印发<贵州省2016年度财政扶贫资金项目补助标准的通知>》（黔扶通〔2015〕118号）、《贵州省扶贫开发办公室关于改革创新财政专项资金管理的指导意见》（黔扶通〔2016〕9号)、《织金县扶贫开发领导小组关于对2016年第二批财政专项扶贫资金进行分配的通知》（织扶领字〔2016〕26号）、《织金县扶贫开发领导小组关于对2016年第二批财政专项扶贫资金项目进行立项的通知》（织扶领字〔2016〕27号）、《织金县扶贫开发领导小组关于印发织金县2016年度财政扶贫资金部分项目补助标准的通知》（织扶领字〔2016〕15号）文件精神，各乡镇（街道）分别报送的2016年度第二批财政扶贫资金项目实施方案，经县级审核后报县扶贫开发领导小组审批，现同意对2016年度第二批财政扶贫资金项目实施方案进行批复如下，请遵照执行。

一、项目主管单位：织金县扶贫开发办公室

二、项目实施单位：各有关乡镇（街道）

三、项目建设内容：见附表

四、财政扶贫资金支持环节和补助标准

财政扶贫资金补助的建设内容和额度严格按照《贵州省扶贫开发办公室关于印发<贵州省2016年度财政扶贫资金项目补助标准>的通知》（黔扶通〔2015〕118号）和《织金县扶贫开发领导小组关于印发<织金县2016年度财政专项扶贫资金部分项目项目补助标>的通知》（织扶领字〔2016〕15号）执行。

五、项目建设期限：1年

六、项目实施模式

（一）直补农户模式

按照扶持贫困户户均累计资金原则上不超过2万元的标准，由项目实施单位监督指导农户按实施方案建设内容和规模实施项目，按实施进度拨付资金给农户，县级验收合格后，完成报账。

（二）入股分红摸式

项目采取“村集体+合作社”、“村集体+合作社+贫困户”、 “合作社+贫困户”等模式实施的，要建立健全与贫困户的利益联结机制。

一是贫困户将扶贫资金入股市场经营主体（合作社、企业）和村集体经济的，项目从第二年开始分红，协议分红年限不低于3年。主要采取保底分红和入股分红两种分式，保底分红方式贫困户年分红比例原则上不低于入股扶贫资金的5%并逐年递增；股份分红方式贫困户享受分红的比例原则上不低于量化入股扶贫资金收益的60%。贫困户入股的扶贫资金本金及形成的资产归贫困户所有，协议期满后，不再合作的，由合作社退还入股本金给项目受益贫困户，相应扣除投入基础设施配套建设比例的补助资金；如需继续合作的，由项目受益农户与合作社在项目实施单位指导下自行商定。

二是支持村集体经济的扶贫资金入股合作社、企业的，项目从第二年开始分红，协议分红年限不低于3年。入股扶贫资金产生效益后，村集体与合作社的分红比例双方自行协商。村集体入股的扶贫资金本金归村集体所有，协议期满后，不再合作的，由合作社退还入股本金给村支“两委”，村支“两委”获得的村集体股份本金及部分收益分红资金必须在项目实施单位监管下继续用于发展本产业或其他产业，项目实施单位务必指导村级制定相关管理制度用好村集体经济资金。

三是支持农民专业合作社必须有效运营、惠及贫困户，且贫困户社员比例不得低于社员总数的50%。

七、相关要求

（一）财政专项扶贫资金按规定实行报账制和公示制，接受社会各界监督,严格按照批复组织实施，建设规模和内容不得随意更改，如确因不可预见因素需调整的，在方案批复1个月内须按程序报原审批单位批准，超过时限不在调整批复。

（二）严格执行财政扶贫资金和项目管理的有关规定，加强项目管理，保质保量完成建设任务，确保资金的使用效益。

（三）项目可按黔扶通〔2016〕9号文件要求，采取直补或委托扶贫龙头企业、农民专业合作社、专业大户组织实施，但实施单位必须承担扶贫责任，建立与贫困户利益联接机制，建档立卡农户数保证项目覆盖贫困户达到批复方案覆盖建档立卡数要求以上，确保扶贫对象受益。实施单位必须督促实施主体按时足额兑现与贫困农户的分成。

（四）在项目运作中，凡超出补助标准的资金由当地政府整合部门涉农资金或农户自筹解决，低于补助标准的资金据实报账，结余资金用于扩大该产业规模。

（五）通组路硬化连户路及庭院硬化，必须严格参照相关行业标准实施。

（六）畜牧种（苗）的质量、品种、规格除符合标准要求外，需完善相关检验检疫手续，同时仍要按照有关规定留存质量保证金。

（七）疫病防治及产生的费用由项目受益方具体负责，因项目受益方未履行职责造成的一切损失及后果完全由项目受益方负责。

（八）明确公益项目由村支两委具体进行管护。由项目实施单位协议委托扶贫龙头企业、农民专业合作社或者专业大户组织实施的项目，明确由项目实施单位进行管护。

（九）严格按照《织金县人民政府关于进一步完善财政专项扶贫资金乡级报帐工作的通知》（织府办〔2016〕140号）文件要求，建立健全财政扶贫资金项目档案，同时报县扶贫办存档。

附件：织金县2016年第二批中央和省财政专项扶贫资金项目明细表

织金县扶贫开发领导小组

2016年9月23日

附件：
织金县2016年第二批中央和省级财政专项扶贫资金项目表
序号	乡镇（街道）	项目村	项目名称	建设规模	补助标准	财政扶贫资金(万元)	扶持农户数（户）	建档立卡农户数（户）	扶持人口数（人）	扶持贫困人口数（人）	是否出列村
1	金凤街道	平寨村	通组路硬化项目	长1.1公里、宽3.5米	30万元/公里	33.00	34	20	120	71	是
2	八步街道	阿作村	竹荪种植项目	竹荪种植45亩	菌种:8000元/亩；大棚膜1200元/亩；遮荫网：800元/亩；搭棚补助：2000元/亩。	54.00	30	30	103	103	是
3	猫场镇	补花村	养牛项目	养牛150头，建圈900平方米。	≦2万元,5头牛、建圈舍30平米	60.00	60	60	221	221	是
4	猫场镇	扩兴村	通组公路硬化项目	长1500米，宽3.5米。	30万元/公里	45.00	132	68	513	203	是
5	龙场镇	美满村	通组路硬化项目	长1.95公里，宽3.5米	30万/公里	58.50	147	23	576	57	是
8	以那镇	化合村	连户路、院坝硬化项目	连户路、院坝硬化4600平方米	50元/平方米	23.00	100	45	390	104	是
6	三塘镇	树坪村	通组公路硬化项目	通组公路硬化长1.5公里、宽3.5米。	30万/公里	45.00	78	33	372	79	是
	三塘镇	后寨村	养猪项目	养猪250头	800元/头	20.00	12	10	53	46	是
7	三塘镇	布利村	养猪项目	养猪250头	800元/头	20.00	12	10	53	45	是
9	阿弓镇	吹聋村	竹荪种植项目	30亩	菌种:8000元/亩；大棚膜1200元/亩；遮荫网：800元/亩；搭棚补助：2000元/亩。	36.00	18	10	77	40	否
10	珠藏镇	幺冲村	养鸡项目	2万羽	≤20000元购鸡苗1000羽，建鸡舍100平方米。	40.00	20	18	66	58	是
11	官寨乡	联盟村	连户路及庭院硬化项目	6400平方米	50元/平方米	32.00	44	44	174	174	是
12	茶店乡	海马村	通组路硬化项目	长0.5公里，宽3.5米	30万元/公里	15.00	103	20	519	98	是
13	金龙乡	落作村	养猪项目	300头	800元/头	24.00	30	30	111	111	是
14	金龙乡	金果村	养鱼项目	134亩池塘养鱼（草鱼、鲤鱼、花白鲢）706133尾	每条3元	20.00	24	24	93	93	否
15	后寨乡	高墩村	通组路硬化项目	长1公里，宽3.5米。	30万元/公里	30.00	34	21	118	65	是
16	后寨乡	前进村	养猪项目	250头	800元/头	20.00	12	12	51	51	是
17	鸡场乡	格戛村	肉牛养殖	养殖肉牛25头，建圈150平方米	≦2万元,5头牛、建圈舍30平米	10.00					是
18	实兴乡	石底村	养牛项目	养牛150头，建圈900平方米	≦2万元,5头牛、建圈舍30平米	60.00	35	35	149	149	是
19	实兴乡	白龙村	通组公路硬化项目	长2.55公里，宽3.5米。	30万元/公里	76.50	118	118	352	352	是
20	马场镇	马家屯村	葡萄种植项目	200亩	1、200亩种苗采购种苗，5万元；2、整地200亩，10万元；3、200亩葡萄化肥采购，4万元；4、200亩葡萄农药采购，1万元；5、200亩葡萄管护，10万元。	30.00	16	8	63	31	否
21	马场镇	小河村	猕猴桃种植项目	112亩	1、112亩种苗采购种苗，8.8万元；2、整地112亩，4.4万元；3、112亩化肥采购，1.85万元；4、112亩农药采购，0.55万元.5、112亩管护；4.4万元。	20.00	11	6	41	23	是
22	上坪寨乡	平寨村	竹荪种植项目	40亩	菌种:8000元/亩；大棚膜1200元/亩；遮荫网：800元/亩；搭棚补助：2000元/亩。	48.00	30	25	102	80	是
23	纳雍乡	八耳岩村	通组路硬化项目	长1.4公里，宽3.5米。	30万元/公里	42.00	76	22	263	87	是
24	板桥镇	白果村	油用牡丹	种植油用牡90亩	种苗90亩，800元/亩；肥料90亩，160元/亩；扶育90亩，150元/亩。	10.00					是
25	板桥镇	富阳村	养猪项目	养猪600头	800元/头	48.00	24	20	79	65	是
26	白泥镇	联合村	养牛项目	养牛150头，建圈900平方米	≦2万元,5头牛、建圈舍30平米	60.00	32	32	135	135	是
27	白泥镇	白泥村	养鸡项目	鸡苗20000，鸡舍2000平方米。	≤20000元购鸡苗1000羽，鸡舍100平方米。	40.00	28	28	112	112	否
28	少普镇	白坟、文笔、金钟	半夏种植项目	27.8亩	3600元∕亩。其中种子110公斤/亩，每公斤30元，种植、管护、肥料合计300元	10.00					是
29	熊家场镇	宝山村	中药材种植项目	种植金铁锁88.5亩	1130元/亩	10.00					是
30	熊家场镇	高粱村	养牛项目	养牛155头，建圈930平方米。	≦2万元,5头牛、建圈舍30平米	62.00	31	31	110	110	否
31	熊家场镇	马店村	精品蔬菜种植项目	种植精品蔬菜500亩	600元/亩	30.00	15	15	54	54	否
32	熊家场镇	群潮村	养牛项目	养牛102头，建圈630平方米。	≦2万元,5头牛、建圈舍30平米	41.00	21	21	96	96	否
33	熊家场镇	石马村	竹荪种植（冬竹荪）项目	种植冬竹荪50亩	菌种:8000元/亩；大棚膜1200元/亩；遮荫网：800元/亩；搭棚补助：2000元/亩。	60.00	30	30	134	134	否
34	熊家场镇	白马村	养牛项目	养牛75头，建圈450平方米。	≦2万元,5头牛、建圈舍30平米	30.00	15	15	68	68	否
35	熊家场镇	宝山村	中药材种植项目	种植重楼113亩	2310元/亩	26.00	13	13	38	38	否
36	熊家场镇	宝山村	中药材种植项目	种植金铁锁材274亩	1130元/亩	31.00	22	22	73	73	否
37	熊家场镇	马店村	竹荪种植项目	75亩	菌种:8000元/亩；大棚膜1200元/亩；遮荫网：800元/亩；搭棚补助：2000元/亩。	90.00	45	30	190	120	否
38	熊家场镇	濛坝村	黑山羊养殖项目	母羊270只，种公羊30只，修建圈舍450平方米	≦2万元,20只羊、建圈舍30平米	30.00	15	15	58	58	否
39	黑土镇	木利村	养牛项目	养牛25头，建圈150平方米。	≦2万元,5头牛、建圈舍30平米	10.00					是

织金县扶贫开发领导小组 2016年月日印发

存3分（共份）